贛州公司注銷提到企業(yè)注銷，不少經(jīng)營者都有過“進(jìn)門容易退出難”的經(jīng)歷。

一年前，*的創(chuàng)業(yè)者*先生用了大半年時間完成了企業(yè)注銷，此前他注冊這家公司僅用了10天時間。

不過，作為企業(yè)退出市場主體資格的*后一步，與登記注冊時的“一張白紙”相比，企業(yè)注銷的程序確實(shí)有**更加復(fù)雜。

*財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長*教授向《工人日報(bào)》*分析稱，企業(yè)進(jìn)入市場從事一段時間經(jīng)營活動后，形成了大量法律關(guān)系，牽涉諸多利益主體。企業(yè)注銷之前，**對所有的權(quán)利義務(wù)，做一個**了結(jié)，包括清結(jié)稅款、清償債務(wù)、支付員工工資、清繳社保等。

贛州公司注銷在*看來，一些企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)注銷過程中之所以感到“艱辛”，原因主要來自于內(nèi)外兩方面。一方面，一些企業(yè)法制意識淡漠，管理不規(guī)范，賬目混亂、財(cái)稅不清，到了要注銷的時候，才忙著補(bǔ)賬補(bǔ)稅，這*為注銷造成了障礙；另一方面，企業(yè)注銷涉及稅務(wù)、市場、工商、海關(guān)、商務(wù)、銀行等多個部門，此前，各部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享不足，很難對注銷企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評估，導(dǎo)致申請材料多，流程復(fù)雜，拖慢了注銷進(jìn)程。

*先生向*坦言，他在注銷公司時，主要*是“卡”在了賬目明細(xì)和清結(jié)稅務(wù)的環(huán)節(jié)。

一些企業(yè)經(jīng)營者為了省去“跑腿”的麻煩，選擇找代理公司辦理，注銷代辦的產(chǎn)業(yè)也由此衍生。一家代理公司的喻先生向《工人日報(bào)》*透露，3年以內(nèi)的公司，注銷代理費(fèi)用在8000元~1萬元，3年以上的公司費(fèi)用會更高。

讓企業(yè)“死”得更便捷

企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)、稅務(wù)注銷分類處理、加強(qiáng)企業(yè)注銷辦事指引……今年以來，各地都在密集出臺政策推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，從操作執(zhí)行層面破解“注銷難”。在*、武漢等地，符合條件的企業(yè)*快可在3個工作日辦結(jié)注銷程序。

*梳理發(fā)現(xiàn)，各地的普遍做法是流程再造，變“串聯(lián)辦理“為“并聯(lián)辦理”，通過“一網(wǎng)”服務(wù)讓企業(yè)成為注銷進(jìn)度的“明白人”。

在實(shí)踐中，各地將企業(yè)注銷申請信息同步推送至稅務(wù)、商務(wù)等部門，此前各部門注銷業(yè)務(wù)“各自為政”的局面被打破，在辦理注銷時可同步發(fā)布注銷公告，北京、安徽等地已將注銷公告時間由45天壓縮為20天。同時，企業(yè)能夠“一網(wǎng)”獲知各部門工作流程、辦理進(jìn)度以及下一步需要準(zhǔn)備的材料。

*的牛女士在不久前剛辦結(jié)了公司注銷。她告訴*，按照提交申請、準(zhǔn)備資料、上傳審核的步驟，她只跑了一次，在一個月左右*完成了注銷?！安挥玫菆?bào)公示，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)可以免費(fèi)公示，節(jié)省了不少費(fèi)用?！?br/>
贛州公司注銷不過，在現(xiàn)實(shí)中，面臨注銷的企業(yè)情況十分復(fù)雜。一些企業(yè)由于存在重要文件、賬冊滅失，或者股東、重要人員下落不明等情況，無法提供注銷所需要的部分法定材料，這其中不乏停產(chǎn)歇業(yè)、破產(chǎn)未注銷的企業(yè)，這類企業(yè)也一直被視為注銷的“死結(jié)”。

*分析稱，破產(chǎn)企業(yè)面臨的注銷難題，關(guān)鍵在于《企業(yè)破產(chǎn)法》和《稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》（以下稱《實(shí)施細(xì)則》）的銜接存在問題。

按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照的注銷**以稅務(wù)注銷作為前提，而實(shí)現(xiàn)稅務(wù)注銷**清償欠繳稅款。對于已破產(chǎn)企業(yè)來說，在破產(chǎn)清償順序中，連**順位的職工工資及社保都無法保障，更不用說稅務(wù)清償問題了，這*意味著即便完成了破產(chǎn)清算，只要沒有繳清所欠稅款，同樣無法辦理企業(yè)注銷。

“僵尸企業(yè)”如何注銷？

如何解決破產(chǎn)企業(yè)注銷的難題，暢通市場進(jìn)出通道？

*分析稱，《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定有其合理性，能夠有防止偷逃稅款的情況出現(xiàn)。不能為了清理“僵尸企業(yè)”*因噎廢食。

他認(rèn)為可從立法和司法兩個維度入手，在立法層面，建立《企業(yè)破產(chǎn)法》與《實(shí)施細(xì)則》之間的銜接關(guān)系，倘若企業(yè)經(jīng)由法院認(rèn)定破產(chǎn)，則在《實(shí)施細(xì)則》上無需要求破產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)完稅。

但是考慮到立法本身的復(fù)雜性與滯后性，*建議可以在司法層面靈活運(yùn)用法律解釋?！岸悇?wù)的本質(zhì)也是一種債，破產(chǎn)本質(zhì)是對債的清算，如果企業(yè)經(jīng)由破產(chǎn)清算，*意味著它的債已經(jīng)被清算，因此破產(chǎn)企業(yè)在獲得法院破產(chǎn)許可后，稅務(wù)部門依據(jù)法院的判決不再追繳所欠稅款，也是符合立法意旨的?！?br/>
*行政機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動制度，符合條件的“僵尸企業(yè)”企業(yè)可以憑法院有關(guān)終結(jié)清算程序的裁定文書，向市場監(jiān)管部門申請辦理注銷，登記機(jī)關(guān)不再收取清稅證明。

贛州公司注銷“*省企業(yè)注銷服務(wù)平臺”上線運(yùn)行后，可為企業(yè)提供簡易注銷和普通注銷兩條途徑，**改革企業(yè)注銷登記制度，簡化程序和材料，并公開各部門的注銷流程、條件時限、材料規(guī)范、辦事地點(diǎn)等信息，及時將各自辦理注銷業(yè)務(wù)的流程、方式和結(jié)果告知企業(yè)，讓企業(yè)能夠“一網(wǎng)”獲知各環(huán)節(jié)流程、進(jìn)度和結(jié)果,為企業(yè)退出市場提供便利化服務(wù)。

“需要注銷企業(yè)，可以登錄*政務(wù)服務(wù)網(wǎng)首頁選擇熱點(diǎn)服務(wù)，點(diǎn)擊‘企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)’圖標(biāo)即可進(jìn)入?！笔〈髷?shù)據(jù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，*省企業(yè)注銷服務(wù)平臺有簡易注銷和普通注銷兩條途徑，包括注銷業(yè)務(wù)辦理、辦理進(jìn)度查詢、辦理動態(tài)公示、辦理業(yè)務(wù)指南四大板塊。

辦理簡易注銷的企業(yè)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布簡易注銷公告，以及全體投資人承諾等信息后，省市場監(jiān)管局將相關(guān)信息推送至省人社廳、省稅務(wù)局等部門，公告期滿后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請簡易注銷登記。在成都市和*自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大簡易注銷登記適用范圍，將非上市股份有限公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、各類企業(yè)分支機(jī)構(gòu)納入簡易注銷適用范圍；公告時間由45天壓縮至20天；被終止簡易注銷登記的企業(yè)，符合條件后可以再次申請簡易注銷。