章貢區(qū)辦學(xué)許可證怎么辦在營轉(zhuǎn)非大限將至,學(xué)科類機(jī)構(gòu)是否清零,教培行業(yè)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢時,藝術(shù)類的機(jī)構(gòu)的監(jiān)管也被逐漸提到日程,繼*發(fā)布了《*市非學(xué)科類(文化藝術(shù)類)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,*市發(fā)布了非學(xué)科類的機(jī)構(gòu)的監(jiān)管政策,隨后*也發(fā)布了藝術(shù)類培訓(xùn)監(jiān)管辦法,在所有的監(jiān)管政策中,筆者發(fā)現(xiàn),藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其實是不需要辦理辦學(xué)許可證的。
監(jiān)管部門的變更,預(yù)示藝術(shù)類機(jī)構(gòu)申請辦學(xué)許可證或成歷史
雙減之后,**7地(北京、鄭州、金華、*等)已經(jīng)明確規(guī)定教育部門負(fù)責(zé)中小學(xué)學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各類外語培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,文化和旅游部門負(fù)責(zé)文化藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,體育部門負(fù)責(zé)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理;科技部門負(fù)責(zé)科普知識培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理,托育歸衛(wèi)健委管理,監(jiān)管部門的變更,意味著藝術(shù)類培訓(xùn)政策的變更。
**,文化和旅游部門不具備有頒發(fā)辦學(xué)許可證,但是可以發(fā)布規(guī)范藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策,一樣具有類似于辦學(xué)許可證的效力,其次不頒發(fā)辦學(xué)許可證,不是意味著藝術(shù)類機(jī)構(gòu)不正規(guī),藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依然需要辦理營業(yè)執(zhí)照,依然需要按規(guī)范經(jīng)營接受監(jiān)管。
監(jiān)管政策對藝術(shù)類辦學(xué)許可證一字未提
章貢區(qū)辦學(xué)許可證怎么辦仔細(xì)翻看,《*南岸區(qū)藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請辦學(xué)許可證指引》、《*市非學(xué)科類(文化藝術(shù)類)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《*市中小學(xué)生藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入指引(試行)》等地藝術(shù)類監(jiān)管政策*會發(fā)現(xiàn),這些文件幾乎都是對藝術(shù)類機(jī)構(gòu)設(shè)置、運營做到標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)范,而且所有政策發(fā)布部門都是當(dāng)?shù)氐奈穆镁?,但是文件中幾乎沒有提到藝術(shù)類機(jī)構(gòu)需要辦理辦學(xué)許可證,也沒有相關(guān)字樣作明確規(guī)定,很好地印證了藝術(shù)類機(jī)構(gòu)不用辦辦學(xué)許可證。
其實,細(xì)看這些藝術(shù)類的監(jiān)管政策比辦辦學(xué)許可證可嚴(yán)格的多:
1、 辦學(xué)面積300平,同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米;
2、開辦資金不得少于20萬元, 培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30
3、所聘任的專兼職教師**持有教師資格證,專職教師不少于3人
4、需要繳納預(yù)付費保證金,接受預(yù)付費資金監(jiān)管
除了這些共同規(guī)范特點外,藝術(shù)類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布的地區(qū)越來越多,監(jiān)管的范圍也越來越大,意義已經(jīng)大過了辦不辦辦學(xué)許可證的問題了。
無證監(jiān)管勝有證
雖然藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不用辦辦學(xué)許可證,其實實際反而比辦證的要求更高、成本更大。在雙減前,雖然部分地區(qū)要求藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需要辦證,但是大部分地區(qū)并沒有明文規(guī)定,這*給了藝術(shù)類機(jī)構(gòu)經(jīng)營的自由選擇。如今雙減之后,藝術(shù)類的監(jiān)管政策逐漸發(fā)布并明朗,意味著藝術(shù)類培訓(xùn)的規(guī)范制度也會逐步完善。
目前,藝術(shù)類的監(jiān)管政策雖然在各地逐漸推出,還未**落地。但是一旦落地,對于藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說也是一個巨大的考驗。
開辦資金雖然不用捐贈或者實繳,但是資金監(jiān)管、辦學(xué)面積仍然是兩大門檻。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測,300平的辦學(xué)面積能擋住70%的藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。雖然藝術(shù)類的機(jī)構(gòu)沒有限時限價,但是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時間不能晚于20:30,預(yù)付費保證金和資金監(jiān)管,仍然對藝術(shù)類機(jī)構(gòu)產(chǎn)生巨大的影響。培訓(xùn)時間不能晚于20:30,在公立學(xué)校**托管的情況下,等于藝術(shù)類機(jī)構(gòu)平時的培訓(xùn)時間沒有了,預(yù)付費保證金和資金監(jiān)管,需要繳納6個月的學(xué)費,對于機(jī)構(gòu)來說,資金鏈將會面臨嚴(yán)重考驗。
章貢區(qū)辦學(xué)許可證怎么辦藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)即便不辦辦學(xué)許可證,面臨的監(jiān)管壓力空間**!雙減之下,任何涉及校外培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)都很難獨善其身。
一則外媒報道,又在資本市場上激起一點浪花。這則報道稱,**計劃發(fā)放校外輔導(dǎo)牌照,受此消息影響,在美上市教育類股價飆升,高途、新東方等教培**一度漲超30%。
不得不說,這是對國家規(guī)范線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“誤讀”。還有投資者對“雙減”政策、對放開學(xué)科類培訓(xùn),尤其是線上學(xué)科類培訓(xùn)還抱有幻想,并利用各種并不存在的“利好”消息進(jìn)行資本炒作。
“雙減”加強對校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,不可能放松。校外學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及投資者,也不要再觀望,**配合監(jiān)管規(guī)定,依法依規(guī)經(jīng)營,或者根據(jù)企業(yè)自身情況推進(jìn)轉(zhuǎn)型、退出。
政府計劃對線上學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)放牌照,這一消息是正確的。但是,解讀卻是錯誤的。
“雙減”意見規(guī)定,對原備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),改為審批制。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)要對已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)**排查,并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。未通過審批的,取消原有備案登記和互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證(ICP)。
今年9月,教育部會同**網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、市場監(jiān)管總局印發(fā)《教育部辦公廳等六部門關(guān)于做好現(xiàn)有線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案改為審批工作的通知》,*做好現(xiàn)有線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由備案改為審批工作進(jìn)行部署。通知強調(diào),教育部會同相關(guān)部門明確線上機(jī)構(gòu)審批設(shè)置基本要求,由省級教育行政部門按統(tǒng)一的設(shè)置要求,對線上機(jī)構(gòu)實施審批,審批通過后發(fā)放辦學(xué)許可證,并在同級民政或市場監(jiān)管部門分別登記為非營利性或營利性法人。面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu),一律登記為非營利性法人。
也*是說,之前我國的線上學(xué)科培訓(xùn)機(jī)構(gòu)并不需要辦學(xué)許可證,推進(jìn)“雙減”后,**獲得辦學(xué)許可證才能舉行培訓(xùn),且面向義務(wù)教育階段的線上學(xué)科類培訓(xùn)**登記為非營利性機(jī)構(gòu)。
這不是“放松”對在線學(xué)科類培訓(xùn)的監(jiān)管,恰恰相反,是加強監(jiān)管。獲得線上學(xué)科類培訓(xùn)辦學(xué)許可證的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),**按“雙減”規(guī)定經(jīng)營,不能在節(jié)假日、雙休日、寒暑假開展培訓(xùn),也不得進(jìn)行資本運作。
為深入貫徹落實**“雙減”工作部署,嚴(yán)格監(jiān)控各地線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否違規(guī)在國家法定節(jié)假日、休息日、學(xué)生正常上課及休息時段等限定時間內(nèi)開班培訓(xùn),教育部組織專業(yè)團(tuán)隊迅速建立了線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)日常巡查制度,開展**常態(tài)巡查。截至目前,共連續(xù)不間斷開展了4次巡查,掌握了一批違規(guī)線索,并建立了違規(guī)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)動態(tài)庫,共涉及**12個省份、50余個培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前,相關(guān)省份已責(zé)令培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行整改。從監(jiān)管部門的監(jiān)管行動中,絲毫沒有放松監(jiān)管的跡象。
另外,對于線下的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu),今年年底前也將另發(fā)“牌照”,即登記為非營利性機(jī)構(gòu)“營改非”的牌照。教育部等部門要求,2021年底前,完成面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一登記為非營利性機(jī)構(gòu)的行政審批及法人登記工作,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在完成非營利性機(jī)構(gòu)登記前,應(yīng)暫停招生及收費行為。
出現(xiàn)“誤讀”原因是有多方面的。其一,部分資本炒作。“雙減”明確規(guī)定面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)**統(tǒng)一登記為非營利性,不得進(jìn)行資本運作,上市融資,*已經(jīng)讓所有義務(wù)教育階段的線上、線下學(xué)科類培訓(xùn)不再有營利空間。
根據(jù)“雙減”意見,已經(jīng)上市的教育類公司,如果有義務(wù)教育階段的學(xué)科類培訓(xùn)業(yè)務(wù),**進(jìn)行剝離,如果上市教育公司只有這一業(yè)務(wù),又不準(zhǔn)備轉(zhuǎn)型,則要選擇退市。對此,資本應(yīng)該是明確的,但仍想利用各種題材進(jìn)行炒作,收割利益。
其二,對于“雙減”政策的執(zhí)行,依舊有觀望情緒。有的機(jī)構(gòu)認(rèn)為,“雙減”很難堅持到底,畢竟家長對學(xué)科類培訓(xùn)的需求是存在的。只要這一需求存在,在無法治理轉(zhuǎn)向地下的隱形變異培訓(xùn)時,監(jiān)管部門只有恢復(fù)允許學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在節(jié)假日、雙休日、寒暑假開展業(yè)務(wù)。這是“誤讀”的市場基礎(chǔ),顯然輕視了推進(jìn)“雙減”的決心,“雙減”督導(dǎo)已被列為2021年教育督導(dǎo)工作“一號工程”。
當(dāng)然,推進(jìn)“雙減”,不能只抓校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),還**疏導(dǎo)家長對培訓(xùn)的需求。不有力疏導(dǎo)培訓(xùn)需求,培訓(xùn)*會轉(zhuǎn)到地下,加大治理的難度,甚至?xí)霈F(xiàn)地方的政策反彈。疏導(dǎo)家長的校外培訓(xùn)需求,是在從嚴(yán)監(jiān)管校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之后,更艱巨的任務(wù)。